税总开展试点:“告知承诺”可以替代部分证明材料

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2019-09-17 23: 17: 03迈迈金融

9月17日,记者从国家税务总局获悉,国家税务总局最近在上一期取消三批60项税收证明项目的基础上,发布了《开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案》,并确认在河北,江苏,浙江和大连设有国家税务总局。厦门等五个省(市)和其他税务局等进行了认证程序,将承诺制度告知试点制度,并探索了建立新的基于信用的监督和服务机制。

据报道,国家税务总局不断加强税收抵免的建设,为创新监管方式创造条件,提高服务质量。开展税收证明项目,告知承诺系统试点,旨在探索形成开放,公平,合理,负责,信用监督治理模式的标准,并在诚信假设的基础上努力建立新型征税体系,使诚信成为值得信赖的纳税人捐助者的“护照”和对不值得信赖的人进行更严格的监督。

对于适用的通知承诺系统的认证,税务机关应书面通知申请人(包括电子文本)法律法规规定的认证义务和认证内容。申请人的书面承诺已满足通知的条件和标准。要求,愿意承担不真实承诺的法律责任,税务机关不再要求提供相关证据,并承诺根据书面(包括电子文本)处理相关事宜。但是,如果申请人的税收抵免等级为D,则不适用于通知承诺系统。申请人不愿或者不能承诺的,应当提交法律,法规要求的证明;申请人有意隐瞒事实并提供虚假承诺以处理有关事宜。处罚应依法处理,税收抵免应按规定记录,通知义务不适用于申请人。

承诺体系试点项目共计14项税收证明项目,主要与减免税证明有关。其中,办理个人房地产交易减免税有6张相关证明。例如,如果纳税人对个人住房的个人所得税免税期超过5年,则仅需提供家庭起居室的证明;当纳税人在购买个人时处理契税时,要求纳税人的家庭住房情况提供纳税人家庭住房情况的书面查询结果,并努力破解纳税人的困难处理,繁琐的工作,和多头运行问题。房地产交易税很方便。

其余的8个试点项目包括处理税务事宜所需的资格证书,所有权证书,身份证书和测试证书。计划积累经验并探索进一步完善上述类型证书的途径。

该试点的重要任务之一是通过部门间数据共享等措施来加强验证,并创造条件并提供保证,以进一步减少以前的认证材料的提交。为此,《工作方案》要求试点实施单元确定试点税收证明特征的验证方法,阐明验证时间,验证标准,验证方法等;通过国家综合在线政府服务平台,国家数据共享交流平台,全国信用信息共享平台,政府部门内部核查,部门间行政协助等,对申请人的承诺进行核实;探索社会关注事项,建立承诺公告公示制度,鼓励申请人公开接受社会监督。

“税收证明事项告知承诺系统,可以从源头上减少纳税人的事先证明材料,进一步增强纳税人的获取意识。实施税收证明后,税务部门将进一步加强后税制。事件管理。如果发现纳税人在骗人,他们将因破坏信任而受到惩罚。”国家税务总局税务研究所研究员陈伟说。

国家税务总局有关负责人表示,下一步,税务部门将认真组织试点工作,着力促进认证事项的标准化和规范化,并广泛征求试点意见。工作和人员以及市场实体的有效性,并努力形成可复制的典型经验,以促进更好地为经济和高质量发展服务。

9月17日,记者从国家税务总局获悉,国家税务总局在前一期三批取消60项纳税证明项目的基础上,于近日发布了《开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案》。并确认在河北、江苏、浙江和大连的国家税务总局。五个省(市)和厦门市其他税务局等,开展了认证制度,通知试点制度的承诺制度,探索了建立新的基于信用的监督和服务机制。

据悉,国家税务总局不断加强税收抵免建设,为创新监管方式、提高服务质量创造条件。开展纳税证明项目告知承诺制试点,旨在探索形成标准公开、公平、合理、负责、信用监管的治理模式,努力构建以诚信推定为基础的新型征管模式,使诚信成为值得信赖的纳税人的“护照”,成为对不值得信赖的出资人更严格的监督。

对适用告知承诺制的证明事项,税务机关以书面(含电子文本)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人,申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求,愿意承担不实承诺的法律责任,税务机关不再索要有关证明而依据书面(含电子文本)承诺办理相关事项。但是,申请人纳税信用级别为D级的,不适用告知承诺制;申请人不愿承诺或无法承诺的,应当提交法律法规要求的证明;申请人故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理有关事项的,依法处理处罚,按规定记入纳税信用,且不再对该申请人适用告知承诺。

此次纳入告知承诺制试点的税务证明事项共14项,主要涉及办理减免退税所需证明。其中,有6项涉及办理个人房地产交易税收减免事项所需相关证明,例如,纳税人办理个人转让5年以上唯一住房免征个人所得税时,需提供的家庭唯一生活用房证明材料;又如,纳税人办理个人购买住房按规定减免契税时,需提供的购房所在地房地产主管部门出具的纳税人家庭住房情况书面查询结果等,着力破解纳税人反映的办事难、办事繁、多头跑问题,切实增进房地产交易办税便利。

其余8项试点事项,涵盖了办理有关税务事项所需资格资质证明、权属证明、身份证明、检测证明等,拟通过试点,为进一步精减上述类型的证明积累经验、探索路径。

此次试点重要任务之一,是通过部门间数据信息共享等措施加强核查,为进一步减少事前证明材料报送创造条件、提供保障。为此,《工作方案》要求试点实施单位针对试点税务证明事项的特点,分类确定核查办法,明确核查时间、核查标准、核查方式等;通过全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、政府部门内部核查和部门间行政协助等方式,对申请人的承诺内容予以核实;对社会关注的事项等,探索建立告知承诺书公示制度,鼓励申请人主动公开接受社会监督。

“税务证明事项告知承诺制,能够从源头上减少纳税人事前证明材料的报送,进一步增强纳税人的获得感。实施税务证明事项告知承诺制后,税务部门将进一步强化事后管理,如果发现纳税人有欺瞒行为,将进行失信惩戒。”税务总局税收科学研究所研究员陈说。

税务总局相关负责人表示,下一步,税务部门将认真组织开展试点工作,着力推进证明事项告知承诺标准化规范化,广泛收集人民群众和市场主体对试点工作及成效的评价意见,努力形成可复制可推广的典型经验,更好服务经济高质量发展。